Thẩm Định Giá Các quy định mới nhất trong thẩm định giá thiết bị trường học

Trong vài năm gần đây, hệ thống pháp luật liên quan đến thẩm định giá và mua sắm thiết bị giáo dục tại Việt Nam có nhiều điều chỉnh đáng chú ý nhằm tăng tính minh bạch, phù hợp với thị trường và bảo đảm hiệu quả sử dụng ngân sách. Đối với thiết bị trường học — từ bàn ghế, thiết bị CNTT, thiết bị thí nghiệm đến đồ dùng dạy học chuyên môn — việc thẩm định giá không chỉ giúp xác định chi phí hợp lý mà còn là căn cứ pháp lý khi lập dự toán, đấu thầu, quyết toán và thanh tra. Dưới đây tóm tắt khung quy định mới nhất và ý nghĩa thực tiễn của chúng.

1. Khung pháp lý “nhiều điểm mới” cần nắm


Một số văn bản pháp luật, thông tư gần đây có ảnh hưởng trực tiếp đến thẩm định giá thiết bị trường học bao gồm: Nghị định số 24/2024/NĐ-CP (hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu), Thông tư số 14/2024/TT-BGDĐT (hướng dẫn xây dựng, thẩm định và ban hành định mức kinh tế-kỹ thuật và phương pháp định giá dịch vụ giáo dục, đào tạo), các chuẩn mực thẩm định giá do Bộ Tài chính ban hành (ví dụ Thông tư 31/2024/TT-BTC về chuẩn mực thẩm định giá liên quan đến thu nhập, phân tích thông tin), cùng với Quyết định 15/2025/QĐ-TTg về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị. Những văn bản này đã và đang định hình lại cách thức xác định giá, thu thập thông tin và trình tự thẩm định.

2. Những điểm thay đổi quan trọng liên quan trực tiếp tới thiết bị trường học

a) Thẩm định, ban hành định mức kinh tế-kỹ thuật và phương pháp định giá gắn với giáo dục


Thực hiện từ Thông tư 14/2024/TT-BGDĐT, qui trình xây dựng và thẩm định định mức kinh tế-kỹ thuật cho các loại dịch vụ và thiết bị giáo dục được hướng dẫn chặt chẽ hơn — bao gồm nguyên tắc xác định định mức, yêu cầu hồ sơ, thủ tục thẩm định và cập nhật định mức khi có biến động giá. Điều này có nghĩa các trường, cơ sở giáo dục khi lập dự toán mua sắm phải căn cứ vào định mức được ban hành hoặc thẩm định lại định mức cho phù hợp.

b) Chuẩn mực thẩm định giá và yêu cầu thu thập thông tin hệ thống


Bộ Tài chính đã bổ sung, hoàn thiện các chuẩn mực thẩm định (ví dụ các Thông tư quy định về thu thập thông tin, phân tích thu nhập, chuẩn mực thẩm định bất động sản, thiết bị…) nhằm bảo đảm tính khách quan, hệ thống trong thu thập dữ liệu đầu vào của quá trình thẩm định. Thông tư hướng dẫn thu thập thông tin nhấn mạnh việc thu thập phải khách quan, có hệ thống và phù hợp với loại tài sản, mục đích thẩm định. Với thiết bị trường học, điều này làm rõ các nguồn số liệu bắt buộc (báo giá, hợp đồng đã thực hiện, dữ liệu thị trường, định mức kỹ thuật).

c) Tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị — ảnh hưởng đến dự toán


Quyết định số 15/2025/QĐ-TTg ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị (có hiệu lực từ 01/7/2025) định nghĩa rõ hơn phạm vi, nhóm thiết bị, thời gian sử dụng chuẩn và hệ số hao mòn tham khảo. Các tiêu chuẩn này là cơ sở tham chiếu quan trọng khi thẩm định giá thiết bị trường học (ví dụ suất đầu tư, vòng đời kỹ thuật, định mức sử dụng theo mục đích). Khi lập và thẩm định giá, đơn vị cần đối chiếu với quy định này để đảm bảo dự toán hợp lý và nhất quán.

d) Kết nối với quy định đấu thầu: giá gói thầu, báo giá và công khai thông tin


Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định rõ về cách xác định giá gói thầu, trong đó cho phép căn cứ trên dự toán được duyệt, kết quả lựa chọn nhà thầu tương tự, báo giá thị trường, hoặc kết quả thẩm định giá (nếu thuộc diện phải thẩm định). Điều này khiến thẩm định giá thiết bị trường học trở thành một bước bắt buộc, hoặc ít nhất là một căn cứ quan trọng khi lập gói thầu mua sắm thiết bị trong các trường hợp pháp luật yêu cầu.

3. Thực hành thẩm định thiết bị trường học theo quy định mới — những lưu ý cụ thể

3.1. Xác định phạm vi và mục đích thẩm định


Trước khi tiến hành thẩm định, chủ đầu tư (trường, phòng/ Sở GD&ĐT) và tổ chức thẩm định cần định nghĩa rõ mục đích (lập dự toán, đấu thầu, vay vốn, thanh quyết toán) và phạm vi (loại thiết bị, số lượng, yêu cầu kỹ thuật). Mục đích xác định phương pháp thẩm định phù hợp (phương pháp so sánh, chi phí hay thu nhập — với thiết bị trường học thường áp dụng phương pháp chi phí hoặc so sánh). Quy trình và hồ sơ áp dụng theo chuẩn mực do Bộ Tài chính ban hành.

3.2. Thu thập nguồn thông tin bắt buộc và kiểm chứng


Theo chuẩn mực mới, thu thập thông tin phải hệ thống và khách quan: báo giá từ nhà phân phối, hợp đồng đã ký, hồ sơ kỹ thuật, kết quả đấu thầu tương tự, dữ liệu về suất vốn đầu tư và định mức sử dụng. Đặc biệt khi có quy định định mức của Bộ/Government (như Quyết định 15/2025), các con số tham khảo phải được đối chiếu. Các nguồn phải được lưu trữ, công khai (nếu phục vụ mua sắm công) để phục vụ kiểm toán, thanh tra.

3.3. Hồ sơ thẩm định và báo cáo — tuân thủ Thông tư 14/2024 và chuẩn mực Bộ Tài chính


Báo cáo thẩm định cần mô tả rõ cơ sở pháp lý, phương pháp sử dụng, nguồn số liệu, phân tích so sánh và kết luận về giá trị. Với dịch vụ, định mức giáo dục (theo Thông tư 14/2024), báo cáo phải ghi rõ cách tính định mức kinh tế-kỹ thuật nếu dùng làm căn cứ cho dự toán mua sắm thiết bị.

3.4. Trường hợp thiết bị có tính đặc thù (ví dụ phòng thí nghiệm, thiết bị y tế trường học)


Một số thiết bị có tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc yêu cầu an toàn nghiêm ngặt — cần tham vấn chuyên gia kỹ thuật, căn cứ tiêu chuẩn ngành hoặc quy chuẩn quốc gia khi thẩm định. Với thiết bị y tế/thiết bị chuyên môn, có thể cần công khai lấy báo giá tối thiểu theo thời gian nhất định khi mua sắm công (tương tự yêu cầu ở các lĩnh vực khác).

4. Tác động tới cơ sở giáo dục, đơn vị mua sắm và tổ chức thẩm định

• 
  Cơ sở giáo dục: cần rà soát quy trình lập dự toán, đối chiếu với định mức mới, chuẩn bị hồ sơ kỹ thuật chi tiết để việc thẩm định, đấu thầu diễn ra nhanh và phù hợp pháp lý.
  
  
• 
  Đơn vị mua sắm/Chủ đầu tư: phải lưu evidences (báo giá, biên bản khảo sát, danh sách gói thầu tương tự) để chứng minh cơ sở tính toán khi trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
  
  
• 
  Tổ chức thẩm định: phải áp dụng chuẩn mực mới trong thu thập, phân tích thông tin, đồng thời cập nhật kiến thức về định mức, quy chuẩn ngành (vd. Quyết định 15/2025). Báo cáo cần rõ ràng để làm cơ sở pháp lý khi sử dụng trong đấu thầu.
  

5. Khuyến nghị thực tế — checklist áp dụng cho thiết bị trường học

1. Kiểm tra xem thiết bị thuộc diện phải thẩm định theo quy định hay không; nếu có, đặt lịch thuê tổ chức thẩm định đủ điều kiện.
2. Thu thập tối thiểu 2–3 báo giá có đối chứng (nếu khả thi) và lưu trữ chứng từ.
3. Đối chiếu với định mức/tiêu chuẩn mới (Quyết định 15/2025) khi tính suất đầu tư, vòng đời và tỉ lệ hao mòn.
4. So sánh gói thầu tương tự trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để tham khảo giá thị trường (nếu lập gói thầu công).
5. Đảm bảo báo cáo thẩm định nêu rõ phương pháp, nguồn dữ liệu, các điều chỉnh (nếu có) và chữ ký thẩm định viên có chứng chỉ.

6. Kết luận


Những văn bản mới (như Thông tư 14/2024 của Bộ GD&ĐT, các chuẩn mực thẩm định của Bộ Tài chính, Quyết định 15/2025 về tiêu chuẩn thiết bị, cùng Nghị định 24/2024 về đấu thầu) đang tạo ra một môi trường pháp lý chặt chẽ và minh bạch hơn cho thẩm định giá thiết bị trường học. Việc nắm bắt, áp dụng đúng các quy định này giúp cơ sở giáo dục đảm bảo dự toán hợp lý, tăng hiệu quả sử dụng ngân sách và giảm rủi ro pháp lý khi mua sắm. Đối với tổ chức thẩm định và chủ đầu tư, cập nhật chuẩn mực, bổ sung nguồn dữ liệu đáng tin cậy và tuân thủ trình tự pháp lý là bước thiết yếu để cung cấp kết luận thẩm định có giá trị pháp lý và thực tiễn.


Rate this post

Bài viết Các quy định mới nhất trong thẩm định giá thiết bị trường học đã xuất hiện đầu tiên vào ngày .

Continue reading...